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筑(牢)乡村振(兴)“基石”,怎样(防)止规(模)(性)返贫?

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  (两(会)观察)筑牢乡(村)振(兴)“(基)石”,怎(样)防止(规)模性返贫?

  中新(社)北京3月7日电 (李(京)泽)“如果不(是)有一(家)因病返贫,我们村早在2019年就可以(脱)(贫)了。”贵州省赫章县河镇彝族苗族(乡)(海)雀村党支部书记文(正)友告(诉)记者,脱贫攻坚(时)(他)最担心村民返贫,(转)入向(乡)村(振)兴过(渡)期他依然对此保持(高)(度)警惕。

  (赫)章县是(全)国最后一(批)脱贫(县)之一。(这)位(来)自(曾)是深(度)贫困之地的全(国)人大代表(道)出了(当)(前)筑(牢)乡村振兴“基石”过程中的一项(艰)巨任务,即防(止)(发)生规(模)性返贫。

资(料)图:(航)拍贵州黔(西)化屋(村)。 瞿(宏)伦 摄
资(料)图:(航)拍贵州(黔)西化(屋)村。 瞿宏伦 摄

  经中国官方初步摸底,全(国)(已)脱贫人口(中)有(近)200万人(存)在(返)贫(风)险,边缘人口中还(有)近300万存在致贫风险。如何(防)止(这)500万人返(贫)致(贫)?正在参加全国两会的人大(代)表向记者列出及时预警、(尽)早帮扶、提升(自)主发展能力(三)方面主要应对(方)案。

  “个别返贫现象有可能发(生),重要的是(及)时发(现)”。全国人大代表、(贵)(州)省扶贫开发办公室主(任)李建认(为),(防)止(返)贫的第一要点(就)是要建立和完(善)(动)(态)(监)(测),对一(些)容易(掉)入贫困线以下(的)(人)口紧密关(注),(及)时(预)(警)。

  他(认)为,可以利用大(数)据技术,联(通)医保、民(政)、(应)急管理(等)所有与“两不愁”(农村(贫)困人(口)(不)愁吃、(不)愁穿)“三(保)障”(保障其(义)务教育、(基)本(医)疗和住房安全)相关的数据网络,(精)(准)识别返贫(对)象及其返(贫)原因。

  (全)国人(大)(代)表、云南(省)(昭)(通)(市)市长郭大进(则)认(为),除了线(上),自下至(上)(的)线下反馈(机)制(对)(及)时预警(也)(同)样重要,因为在实践中,个别数据存在(延)时、漏(报)(的)风险,需要驻村(干)部、(村)两委对(重)点对(象)(进)(行)(规)律(性)(家)(访),以(查)(缺)补(漏)。

  及时(发)现是为了尽早帮扶,至于如(何)帮扶则(需)(依)(靠)(各)地(在)脱贫攻坚(时)期积(累)的经验,(保)持(脱)贫攻坚政(策)的稳定(性)。对(此),(中)(国)(官)(方)早有规定,(在)过渡(期)(内),要严格落实(摘)(帽)不(摘)责任、摘帽(不)摘(政)策、摘帽不摘帮(扶)、摘帽(不)摘监管的(要)求。

  在尽早帮扶这(一)点上,全国人大代(表)、河北省人大社(会)建设(委)(员)会(委)员(陈)凤珍(认)为(可)以把政府干(预)的时间线再(度)前移。(她)(主)要关注因病返(贫)(问)题,(建)议政府把医卫(健)康工作做(在)(前),拿出(一)部分资金(来)(为)农民体检,(对)疾病问题早发现(早)治(疗),避免拖成大病,通(过)(这)样的(方)(式),既(减)(轻)农(民)(的)负担,又保障农民(的)生活质量。

  受(访)代表(认)(为),及(时)预警、尽早(帮)(扶)可以在短(期)(内)让返贫(户)再(次)脱(贫),但(防)止(返)贫、(致)贫,根本上(还)是要提升民众(自)主发展能力,确保其(持)(续)(稳)定增收,提(升)其抵御经济风(险)、自然风(险)的能力。

  就业(和)(产)业是稳定增收的关键。在就业方面,全国人(大)代(表)、(贵)州(省)(黔)(东)(南)(州)州长(罗)强指(出),在(对)农村劳动(力)进行(职)业技能培训时(分)(类)指导、精准施策,(对)(外)出务工的,抓好稳岗就(业),(对)(留)在当地发展的,(抓)(好)生产技(术)指导。

  在产(业)(方)面,李建认(为),需要(不)(断)壮(大)发展集(体)(经)(济),保(证)产业(发)展惠及脱贫户,“产业(应)把脱贫(户)吸(纳)进去,与他(们)形成命运共同(体)。”

  全国人大代(表)、云(南)省怒(江)傈僳族自(治)州州长(李)(文)辉指出,就像在脱贫攻坚中“(智)志(双)扶”,(提)升脱贫户自主发展能力也(要)与激发脱贫户内生动力结合(才)能持(续)巩固脱贫(攻)坚成果。政府部门可以通(过)加强(干)(部)(与)民(众)(沟)通、(丰)富民(众)文化生活等方式予(以)(实)现。(完)

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